На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя РФ "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности...", ознакомиться с документом можно по ссылке: https://regulation.gov.ru/p/119271.
     
     В соответствии с ч.1.1 ст.6.1 Градостроительного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти (ОГВ) субъектов РФ осуществление полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности. Минстрой России вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по переданным полномочиям.
     
     В настоящее время порядок осуществления контроля эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности установлен приказом Минстроя России N 700/пр от 06.11.2018, который после утверждения нового порядка будет признан утратившим силу.
     
     Согласно новому порядку, Минстрой России будет осуществлять контроль переданных полномочий в форме документарных и выездных проверок с привлечением экспертных организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России. Информация о проверках, их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению во ФГИС "Единый реестр проверок" (Реестр).
     
     Подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Ежегодный план проверок утверждается приказом Минстроя России и подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России.
     
     По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться объяснения руководителя, иного должностного лица подконтрольного органа, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
     
     В случае выявления нарушений Минстрой России направляет подконтрольному органу:
     

     - обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ;
     
     - представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц подконтрольных органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
     
     Подконтрольный орган, в адрес которого направлено предписание, обязан исполнить его в установленные сроки и предоставить отчет о его исполнении. В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания либо принятия решения о неисполнении предписания должностное лицо делает в Реестре проверок соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление необходимых материалов в органы прокуратуры.
     
     В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий.
     
     Мероприятия по контролю переданных полномочий проводятся на постоянной основе в виде:
     
     - анализа изменений федерального законодательства на предмет появления новых положений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части осуществления переданных полномочий;
     
     - мониторинга официальных сайтов подконтрольных органов на предмет размещения на них нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности, информации о проведенных проверках органов местного самоуправления, иной информации в сфере переданных полномочий, обязательной для размещения на официальных сайтах подконтрольных органов;
     
     - мониторинга данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности;
     
     - анализа данных отчета, который, как и ранее, руководители субъектов РФ обязаны представлять в Минстрой России два раза в год - до 30 июля за первое полугодие текущего года и до 10 февраля;
     
     - за предшествующий год (Отчет). Отчет об осуществлении переданных полномочий передается по форме, посредством внесения отчетной информации в федеральную государственную информационную систему "Комплексная информационная система Минстроя России" или направления в Минстрой России в форме электронных документов, электронных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя субъекта.
     

     По результатам анализа Отчета и информации, полученной в результате проведения мероприятий по контролю, проводится оценка эффективности и качества осуществления подконтрольными органами переданных полномочий в отчетном периоде в соответствии с методикой оценки эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий (Методика). Методика утверждена в качестве приложения к новому порядку.
     
     При несвоевременном направлении Отчета Минстрой выдаст предписание или направит материалы в органы прокуратуры.
     
     Методикой в отношении критериев оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий устанавливаются коэффициенты значимости, с учетом которых рассчитывается итоговая оценка эффективности и качества осуществления субъектом переданных полномочий.
     
     На основании итоговых оценок составляется рейтинг эффективности и качества осуществления субъектами РФ:
     
     - полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
     
     - полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
     
     Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления переданных полномочий. Субъекту РФ, предоставившему недостоверную информацию, присваивается последнее место в рейтинге.
     
     На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по контролю переданных полномочий и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.
     
     Общественное обсуждение проекта продлится до 27 августа 2021 года.
     
     
     Источник:
     https://regulation.gov.ru/p/119271https://erzrf.ru/